2018年3月,党中央成立了由习近平任主任的中央审计委员会,并于2018年5月召开的党中央审计委员会第一次会议强调“要落实党中央对审计工作的部署要求,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”。按照新时代审计工作新要求,2018年以来集团公司在省国资委、审计厅指导下,坚持“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,积极探索高质量审计工作发展之路,以服务集团发展战略为引领,从加强顶层设计、提升审计质量、创新审计整改方式等方面精准发力,履职尽责、担当作为,努力当好公司高质量发展的“卫士”和“哨兵”,绘就了一幅幅“为テッドベット リベート审计、为发展助力”的精彩画卷。
坚持政治导向,以铁的担当强化顶层设计
重塑テッドベット リベート目标。坚持集团发展战略在哪里,中心工作在哪里,テッドベット リベート监督就跟进到哪里,把テッドベット リベート工作贯穿集团发展各环节和全过程,以整体上市为契机,以服务集团改革发展、防控重大风险为目标,2018年2月集团职代会上提出了“重塑テッドベット リベート”的工作目标,抽调45名骨干力量组成投资、房地产、类金融、重点项目等4个专项工作组,历时100余天首次对全集团开展了集中テッドベット リベート,形成69份テッドベット リベート报告,初步形成集团“大监督”格局。
重建体制机制。完善テッドベット リベート领导和管理体制机制,明确党委书记、董事长亲自分管テッドベット リベート工作,成立了党委テッドベット リベート委员会并高效运转,2018年以来共召开テッドベット リベート委员会18次,对テッドベット リベート工作研究部署;建立重大テッドベット リベート事项向党委会报告机制,集团各级党委定期或不定期听取テッドベット リベート工作汇报,对テッドベット リベート计划、重大テッドベット リベート结果、违规事项处理、违法问题移送等重大事项进行研究审议,2018年以来各级党委共听取テッドベット リベート工作汇报和研究テッドベット リベート事项60余次,为テッドベット リベート工作开展创造了良好环境、提供了坚实保障;编制《テッドベット リベート工作手册》,修订、新建了《テッドベット リベート工作实施办法》《经济责任テッドベット リベート办法》两项基本制度,并在此基础上配套制定了《テッドベット リベート人才库管理办法》《优秀テッドベット リベート项目评选办法》《所属单位テッドベット リベート工作绩效考核暂行办法》等7项制度,进一步建立健全集团“2+N”テッドベット リベート管理制度体系,确保テッドベット リベート工作开展有章可循、有规可依。
重构テッドベット リベート队伍。强化机关テッドベット リベート力量建设,选优配强机关テッドベット リベート部力量;健全所属基层单位テッドベット リベート组织,15个二级单位设立了独立的テッドベット リベート部门,专职テッドベット リベート人员由30余名增加到85名,兼职受训的テッドベット リベート人才超过200余名,2021年集团テッドベット リベート部从所属单位择优选拔骨干力量组建了130余名成员的テッドベット リベート人才库,以高素质、专业化、能力强的テッドベット リベート队伍助推テッドベット リベート工作实现新提升;通过集中培训、以干代培等方式全面提升テッドベット リベート人员能力,2018年以来共500余人次受训,每年均抽调业务骨干上百人次参加省テッドベット リベート厅、国资委和集团テッドベット リベート项目,着力培养能查能说能写本领;提炼总结案例进行宣贯,提升テッドベット リベート人员综合素质,以案示警、以案助学,提升テッドベット リベート人员综合能力。
坚持责任导向,以铁的措施强化精准管控
创新管控模式。坚持在集团统一管控上精准发力,推动构建集团集中统一、全面覆盖、权威高效的テッドベット リベート监督体系,内部テッドベット リベート工作实行集团总部统一管控和各单位独立实施相结合的“1+N”的管理模式,加强对下指导、坚持上下联动,全面体现“集中统一领导”的テッドベット リベート成果。
优化テッドベット リベート方式。持续完善和改进“全面覆盖”テッドベット リベート方式,每年初集团和所属单位按照テッドベット リベート“全覆盖”和“五个必审”(离任必审、投资必审、完工必审、兑现必审、亏损必审)的要求,统筹制定年度テッドベット リベート项目计划,形成常态化、动态化震慑,防止“破窗效应”。2018年以来累计完成テッドベット リベート项目569项,并连续三年超额完成;
从严考核形式。充分发挥考核导向和指挥棒作用,连续3年对所属单位テッドベット リベート工作开展检查考核,考核结果在集团CES协同办公平台公开通报,并与被考核单位业绩考核和其テッドベット リベート部门绩效考核挂钩,2021年度创新考核方式,抽调所属单位14名テッドベット リベート人员参与考核,并采取集中评比、统一打分、公开计分的方式,对所属单位テッドベット リベート报告质量进行评比,确保了考核工作公开透明、公平公正;2021年集团在省属企业中率先实行テッドベット リベート部门差异化考核制度,并在所属单位积极推行,目前集团共有12家二级单位建立了对テッドベット リベート部门差异化的考核体系,为テッドベット リベート人员独立、公正、客观地开展工作创造了良好的环境。
坚持问题导向,以铁的手段强化重点监督
聚焦重点领域抓监督。立足“テッドベット リベート监督首先是经济监督”定位,坚持有所为有所不为,聚焦主责主业,按照“三年全覆盖”要求,将任中テッドベット リベート与离任テッドベット リベート相结合,开展经济责任テッドベット リベート,2018年以来,集团累计开展各项テッドベット リベート569项,其中经责テッドベット リベート102项。通过近年来全覆盖的经责テッドベット リベート,确保集团党委对于被テッドベット リベート单位落实集团重大经济决策的情况、经济运行状况、风险防控情况、管理漏洞、被テッドベット リベート干部履职尽责等实际情况的全面掌握,为集团党委决策部署和制定针对性措施提供了有力支撑。同时,通过テッドベット リベート监督进一步提升被テッドベット リベート单位领导干部担当履责意识和红线意识,进一步堵塞管理漏洞、防范风险。持续加强テッドベット リベート质量管控,以高质量的テッドベット リベート成果提升テッドベット リベート工作价值。
聚焦テッドベット リベート整改抓监督。立足“权威高效”,对テッドベット リベート反馈问题实行被テッドベット リベート单位自验、集团机关业务职能部门初验、テッドベット リベート部门终验的“三重验收”整改模式,共同推动テッドベット リベート整改落地见效,2018年以来通过整改累计推动收回资金30亿元、挽回经济损失4600余万元、清退费用1700余万元、新建修订制度636项、追责问责384人次;将“立审立改、审改结合”作为テッドベット リベート过程中的重点环节,推进テッドベット リベート整改关口前移,确保テッドベット リベート成果在第一时间发挥效应;严格落实“三个区分开来”,根据テッドベット リベート对象职责分工,综合考虑相关问题的历史背景、决策过程、性质、后果和テッドベット リベート对象实际所起的作用等情况,对集团内部管理的中层人员进行客观公正的评价,严格界定其应承担的领导责任、主管责任和直接责任,通过定责促其整改,2018年以来累计对集团中层人员定责98人次;将テッドベット リベート整改情况纳入被テッドベット リベート单位业绩考核和领导班子党风廉政建设责任制检查考核内容,压实集团职能部门监督テッドベット リベート整改情况的责任。
聚焦联合联动抓监督。2018年以来累计向纪检部门移送问题线索15项,推动テッドベット リベート监督与纪检监督、效能监督贯通协调,强化对テッドベット リベート结果的分类运用;集团纪委将テッドベット リベート移送的相关线索,纳入监督执纪范畴,定期互通信息、分析研判,依规依纪依法严肃处理,持续放大监督效能。
聚焦提升管理抓监督。テッドベット リベート部门在发现问题的同时,也就如何整改问题向被テッドベット リベート单位、各职能部门提出良好的建议;同时在完成个性化事项的基础上,做出高站位的思考,提出推进集团管理的意见和建议。2018年以来共提出テッドベット リベート整改意见和建议500余条,并在总结各单位个性问题的基础上,向集团提出了关于棚改项目投前管理、投建分离等管理建议,对部分不合理制度提出修订建议,对提高管理方法和效果提出改进建议。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。集团テッドベット リベート工作将继续坚持稳中求进工作总基调,立足“テッドベット リベート监督首先是经济监督”定位,深入开展“研究型テッドベット リベート”,依法忠实履行テッドベット リベート监督职责,争做观察发展的“望远镜”,审视问题的“显微镜”,努力在集团高质量发展中展现テッドベット リベート作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。